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海門市自然資源局召開海門城市項目規劃新聞發布會
來源:自然資源局 發布時間:2019-12-25 字體:[ ]

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12月25日上午9:30,海門城市項目規劃新聞發布會在海門市會展中心101會議室舉行,特別邀請了市發改委、市教體局、市財政局、市住建局、市交通局、市衛健委、市審批局、市招商局、住房建設服務中心、政府投資項目工程建設中心、城發集團、交建集團、保障房集團等工作部門的相關人員,海門市自然資源局副局長崔勇、相關業務科室負責人出席了發布會。

海門市自然資源局城市規劃科科長宋潔主持發布會。

海門日報、海門人民廣播電臺、海門電視臺等新聞媒體記者應邀參加發布會。

宋潔:今天的發布會主要有兩項議程。一是由崔勇局長介紹我市城市規劃建設項目等內容;二是回答記者朋友們關心的問題。

首先,請崔勇副局長介紹相關情況。

崔勇:

大家好!

下面,我就近期我市國土空間規劃建設工作情況向大家作簡要介紹。

一、積極謀劃對接,快速啟動國土空間規劃編制準備工作

習近平總書記多次強調,“規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱?!蹦壳案骷壐黝惪臻g規劃存在著規劃類型過多、內容重疊沖突,審批流程復雜、周期過長等問題。對此,自上而下提出建立“多規合一”的規劃體系。在今年政府機構改革后,我們自然資源局是一個新組建的部門,將原來的國土資源、城鄉規劃、發改委主體功能區的規劃、以及森林、海洋資源的管理職能等進行了優化整合而重新組建的一個全新機構。改革后,主要職責有發揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引等。目前根據省、市文件精神,并結合海門實際提前謀劃開展《海門市國土空間總體規劃》編制工作?,F已制定了編制工作方案,排定了編制工作時序,到2020年8月底完成初步成果。目前,正在開展國土空間開發保護現狀評估調研工作。

二、遵循城市發展規律,全面落實城市各項規劃

在未編制完成我市國土空間規劃前,我們仍把我市土地利用總體規劃、《海門市城市總體規劃(2013-2030)》作為把我市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有江風海韻特色的現代化花園城市的法定規劃依據。

第一,優化城市空間結構,重塑城市經濟地理。今年以來,我們繼續在優化城市空間結構下功夫,圍繞“北部新城出形象、創新南城強功能、宜居老城提品質”要求,堅持不懈抓好“三城聯動”開發,備受全市各界關注的8.7平方公里的北部新城控制性詳細規劃編制完成,北部新城各專項規劃設計、功能配套、項目招引實時推進,府南片區水系綠廊、生態走廊及體育中心、文化中心等公建場館項目全面推進,老城區重點配合實施好老市政府周邊地塊、海中綜合樓等城市更新項目建設,推動城區“業態、形態、生態”有機融合。南部新城樓宇經濟日趨成熟,宜居住宅品質提升,除本土企業中南、龍信、南通三建開發的眾多樓盤外,吸引了萬科、雅居樂、保利、綠地等眾多國內知名房企搶占海門市場。北部新城積極打造以康佳華東區域研發總部、海門中心超高層項目等為代表的總部經濟新高地。

第二,優化城市環境,完善城市功能配套。一方面高品質規劃建設一批城市重大功能性設施,規劃建設圖書館、大劇院、體育中心、足球俱樂部等一批高標準的功能設施。另一方面以市民需求為導向,加快構建全市15分鐘基本公共服務圈,推進教育、體育、醫療、養老等公共配套設施建設;優先建設市民迫切需求的菜市場、中小學、幼兒園等公共服務設施,海興小學、北部新城小學、中學、鄰里中心正在規劃設計,加快補齊區域功能短板,構建城市服務設施分級體系,為建設和諧宜居生活城市提供堅實支撐。

第三、深入踐行“人民城市為人民”,強化規劃公眾參與。

為讓城市規劃充分體現人民的意志,一直以來我們都致力于提升公眾參與規劃的廣泛度和積極性,匯聚各方智慧,提升規劃的科學性和可實施性。

三、實施“南優、北展、西進、東拓”空間發展戰略,引導片區空間差異化協調發展。

在城市轉型背景下,結合我市城市發展目標、交通提升、內涵塑造等轉型發展策略,優化城市空間布局,引導我市“南優、北展、西進、東拓”片區空間發展戰略。

由于時間關系,我著重介紹兩個片區?!澳蟽灐敝攸c是堅持“全域規劃”理念,對南城規劃和城市設計進行系統優化,重點已府南生態綠廊為中心,規劃建設集商辦、居住、研發、休閑為一體的綜合性城市中心,高品質的綜合性城市新區。依托現代服務業、樓宇經濟群、公共服務設施,加強濱江、濱水和生態綠核等生態景觀資源的保護利用,建設具有區域服務功能、高品質的現代化城市公共活動中心。

“北展”區域是目前我市城市建設的一號工程,即北部新城。9平方公里的北大門實行一體規劃、一體建設、一體發展,定位于建成海門城市北展的“橋頭堡”,以世界眼光、一流標準打造高水平北部新城區,構建“一心一核兩軸五片區”空間格局,以北部新城區為引領提升城市服務能級和品質;并且圍繞與宜居老城、創新南城的銜接,統籌考慮沿長江路、江海路的建筑色彩、天際線、業態布局和城市形態等。

四、精準規劃,加強城市規劃引領發展作用。

精準識別城市問題,精準把握城市發展規律,精準對接人民群眾對美好生活的向往,增強城市規劃的科學性和權威性。

(一)精準規劃產業新區。按照“產、城、人一體化”方式,統籌產業發展規劃和城市空間規劃,打造開發區濱江工貿區、海門高新區富江高科產業園、三廠東郊工業園等各具特色的產業園區。分類明確工業園區、農業園區、服務業集聚區的產業導向、建設標準、配套設施和風貌特色指引。

(二)全面開展城市設計,提高城市精細化管理水平。優化完善我市尤其是北部新城總體城市設計,明確城市形態格局,明確城市天際線控制和城市色彩特征,將平面規劃向立體空間規劃全面延伸,引導城市形成疏密有度、錯落有致的城市空間形態。同時加強精準規劃和精細化管控,將城市設計確定的城市空間關系、開敞空間要素、建筑風貌、體量、色彩等管控要求貫穿規劃管理的全過程,確保城市設計落實、落地。

(三)踐行以人為本,完善城市公共配套。一是著力改善城市生態環境。近期,我市先后啟動府南生態綠廊、北城森林公園、謇公湖生態公園方案設計,規劃助推“全域增綠”。與此同時,為了給市民提供更多慢下腳步、親近自然、享受生活的城市公共休憩空間,我市還在推進小游園、微綠地規劃建設工作,利用城市內的零星地塊和閑置土地,建設一批體現江海文化、展現城市風貌的小游園、微綠地。二是著力完善城市公共服務。按照市委全會精神,我市按照科學規劃、合理布局、適度超前的三大原則配合教育、體育、醫療、文化等部門開展民生類規劃建設服務工作。三是著力推進老城更新。我們將加快城市有機更新,在現狀空間中植入新的業態,優化城市功能,提升城市活力。目前正在實施的老市政府改造地塊和規劃的老體育場改造地塊,將著力打造城市更新的樣板區。

五、城鄉共鳴,有序推進鎮村規劃布局。

(一)全面推進特色小鎮建設工作。特色小鎮建設是鄉村振興、產業轉型的重要抓手,目前我市有經省政府批準的開發區足球小鎮、海門工業園區疊石橋家紡小鎮,另已確定規劃建設的常樂鎮張謇故里小鎮、正余鎮機器人特色小鎮等,都各具特色。按照市委、市政府要求,我局高度重視特色小鎮的規劃引領,按照定位要準、品位要高、品質要好的要求,不斷完善特色小鎮的規劃研究。

(二)積極推進我市鎮村布局規劃優化工作。我局于年初委托江蘇省城鄉院高起點編制《海門市鄉村建設總體規劃》。規劃進一步優化鎮村空間布局,按照集聚提升類、特色保護類、城郊融合類、搬遷撤并類、其他一般類等,明確村莊分類和相關規劃引導要求,為分類梯次推進農村人居環境整治提供依據。

(三)快速有序推進試點村村莊規劃工作。根據省、市農村人居環境整治三年行動實施方案,我市至2020年底應編制完成所有行政村實用性村莊規劃。目前基于機構改革和國土空間編制這個大背景,我市先行啟動了20個試點村“多規合一”的實用性村莊規劃編制工作,積極探索總結一套可行的具有海門地域特色的村莊規劃編制方案,以本輪試點村村莊規劃編制情況及上級要求,穩步推進實用性村莊規劃的全覆蓋工作。

 今天就介紹到這里,謝謝大家!

宋潔:現在進行第二項議程,請新聞媒體記者進行提問。

記者:崔局長您好,剛才您提到下一步我們將實行“多規合一”,能給我介紹下具體有什么要求嗎?

崔勇:“多規合一”的國土空間規劃,不是簡單的“一二三疊加”,更不是某一個規劃“改頭換面”“穿新鞋走老路”,而是國土空間規劃體系的整體重構,根本改變原有土地利用總體規劃、城市總體規劃、生態紅線保護規劃、林地利用保護規劃等多個專項規劃間的不匹配,以后就是 “一張藍圖繪到底”。

做好本輪國土空間規劃工作,必須改進規劃方法。本輪國土空間規劃的本質就是統籌解決原來多頭規劃的矛盾和沖突,將采取“專家指導、公眾參與、政府決策”的工作方法,廣泛聽取民意,科學論證,務實決策。國土空間規劃涉及的領域廣,綜合性、專業性強,規劃專家在其中發揮重要作用的同時,我們還要充分吸納自然地理、生態環境、農林水利、產業科技、經濟社會、歷史人文等各領域專家的意見,特別是多聽取熟悉我市實際、具有我市地方經驗的專家學者的意見建議。要舍得多花點時間,進行充分的思想碰撞和多方案比選。要真心誠意聽取公眾意見,要讓公眾參與貫穿規劃編制的全過程,改變過去征求意見流于形式、走走過場的做法,充分尊重和保障人民群眾對空間發展決策的知情權、參與權、監督權,讓規劃更好地呼應民聲、匯聚民智。要完善行政決策程序,規劃成果最終要由行政決策,我們將嚴格規范決策程序,審慎作出規劃決策,確保編制出科學可操作能持續的海門國土空間規劃。

記者:北部新城開發建設備受關注,請問能和我們介紹下2020年北部新城建設計劃嗎?具體有哪些項目會實施?

崔勇:北部新城2020年城建計劃已經反復研究,日前已向市委、市政府專題匯報,基本確定明年建設的主要內容有:加快建設江海路隧道段工程以及鄰里中心項目、新城小學、中學和幼兒園、森林公園、日新河景觀改造工程、人才公寓項目、康佳集團商辦和住宅項目,啟動北部新城醫療中心(原稱中醫院新院)、海門中心超高層項目及其他市政道路項目。

記者:剛才崔局長的講話里談到了府南、北部新城將“全域增綠”,能具體談下嗎?

崔勇:府南生態綠廊占地約60公頃,規劃設計方案基本完成,綜合考慮以生態為核心的功能、景觀、空間、文化和交通六大內容;形成湖、河、溪、濕地四大特色核心水景觀;對接城市功能,形成北禮儀活力、中溪谷游憩和南生態觀光的整體空間秩序;對海門地域文化內涵進行提煉、傳承與展示,形成文化四景和五地標;提升濱水可達性,設置3.2公里主題慢跑步道等,目前已列入2020年城建項目。

北部新城森林公園南至中海路、北至S336、西至宏偉路、東至長江路和通源河,規劃總面積1297畝,設置慢行步道內環2公里、外環2.7公里,騎行步道2.7公里。整個森林公園分成藝術花園區、水岸飄帶區、入口景觀區和森林氧吧區。2020年正式開工建設。

記者:崔局長您好,前階段市委陳書記專題聽取了特色小鎮建設推進情況匯報,我聽了您剛才的講話,也提到了我市正在推進特色小鎮建設,您能簡單介紹下常樂鎮張謇故里小鎮情況嗎?

崔勇:為進一步保留青龍河、頤生酒廠、常樂老街等歷史遺存,傳承狀元文化,發揚張謇精神,市政府決定對常樂鎮特定區域保護性開發建設?!稄堝拦世锾厣℃傄巹潯氛诰幹?,定位為首個沉浸式體驗的主題文旅古鎮。小鎮將在織補這些歷史真跡的基礎上復原百年前的常樂盛景,以張謇文化為核,實現歷史穿越和互動體驗,開啟一段探尋偉人、揭秘傳奇之旅,讓張謇的文化IP在新時代借小鎮建設之機走出南通,走向全國。

小鎮計劃總投資約70億元,總規劃面積約4.5平方公里。核心區規劃占地面積約1平方公里,按照“一河兩岸四片區”功能布局,分為四大板塊:1.謇里·時光:規劃面積約0.6平方公里,以文化·體驗·歷史為主題,包含常樂老街、張謇紀念館、張謇生態頤生文博園等項目。2.謇里·田園:規劃面積約0.92平方公里,以藝術·田園·度假·養生為主題,包含海洋牧場、農業金字塔、食農學院、稻田花塢民宿農業等項目。3.謇里·探索:規劃面積約0.92平方公里,以教育·工業·會議·商務為主題,包含未來領袖營地、戶外拓展、謇商營地等項目。4.謇里·共生:規劃面積約2.06平方公里,以旅居·鄉創·聚落·親情為主題,包含生活美學藝術中心、教育中心、職人聚落等項目。全部項目計劃五年完成建設。

宋潔:本次新聞發布會到此結束。謝謝大家!


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