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海門市人民法院召開“基本解決執行難”工作新聞發布會
來源:海門法院 發布時間:2017-09-29 字體:[ ]

 

8月25日下午2:00,海門法院執行指揮中心,海門法院召開基本解決執行難工作新聞發布會。執行局局長錢德華發布上半年執行工作情況及下半年重點工作,并答記者問。辦公室主任俞江偉主持發布會。

南通電視臺、《江海晚報》、海門電視臺、《海門日報》、中國網等多家媒體出席發布會。市政法委副書記施介安、人大內司委主任季耀祥等數十名人大代表、政協委員參與監督。

 

俞江偉:今天的新聞發布會有兩項議程:一是由執行局局長錢德華介紹今年上半年執行工作情況及下半年重點工作有關情況,二是回答記者提問。

下面進行第一個環節,請執行局局長錢德華介紹今年上半年執行工作情況及下半年重點工作有關情況。大家歡迎!

 

 

錢德華:各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們:

大家好。

今天,我們在這里召開關于我院“基本解決執行難”工作開展情況的新聞發布會,在此我謹代表海門法院全體干警向與會的各位領導、各位來賓、新聞界的朋友們表示熱烈的歡迎。

向長期以來關系、支持海門法院執行工作的海門市委、市政府、人大、政協、兄弟機關、企事業單位和新聞媒體及社會各界表示衷心的感謝。

下面我簡要介紹一下近一段時間海門法院“基本解決執行難”工作開展情況及下一步的工作規劃。

一、海門法院“基本解決執行難”工作開展情況

近年來,海門法院在海門市委的堅強領導及南通中院的正確指導下,緊密依靠人大監督、政府支持和社會各界關心,圍繞“一性(執行強制性)兩化(執行信息化和執行規范化)”工作目標,認真貫徹落實最高法院《關于落實“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的工作綱要》和省高院《實施方案》,內外兼修、綜合發力,基本解決執行難初顯成效。2016年1-6月,新收各類案件2120件,同比上升51.32%,結案1541件,同比上升46.76%,結案率63.76%,實際執行率提升至59.84%,位居南通第二,被省高院授予全省執行工作標兵單位榮譽稱號。

一是黨組領銜、全院一心,形成了“基本解決執行難”的強大內外合力。

7月27日,我院成立了基本解決執行難工作領導小組,制定了“基本解決執行難”的《實施方案》和《任務分解表》,并下設對外匯報協調工作組、執行體制改革工作組、執行裝備保障工作組、執行規范管理工作組、執行監督工作組等五個工作組,分別承擔匯報協調、機制改革、任務分解、后勤保障、規范建設、執行監督等具體工作任務。各工作組每周向領導小組匯報工作進展情況,按照既定的時間表、路線圖,做好各項分解任務。

按照省高院《審判權和執行權分離報告》及《執行實施人員警務化改革方案》文件要求,成立了執行裁決庭,同審判監督庭合署,增強對執行措施和行為的法律監督力度;動員年輕干警積極報名參與執行司法警察遴選工作,并由法警大隊組織對報名人員集中開展警務技能培訓,有效推進執行警務化改革。

二是制度創新、補齊短板,執行各項工作步入了良性發展軌道。

我院執行指揮中心正式投入運營以來,先后制定了執行指揮調度、執行110、局長值班、網絡查控、網拍等一系列工作制度,為真正理順中心實體化運作模式,推動執行方式轉變打下了一定基礎。今年以來,在指揮中心協調組織下先后開展了6次集中執行、假日執行、夜間執行活動,共接處警20余次,出動警力60多人次,化解執行糾紛15起。

近日,我院我院在訴訟服務中心劃出專門場地設立執行辦事大廳,開辟執行接待、執行立案、執行監督等工作窗口,辦理聯系法官、案件查詢、接待當事人、受理執行投訴、流轉訴訟材料、申請保全、執行及恢復執行等手續,有效解決了當事人找不到承辦法官等執行作風問題,力求讓當事人在一個大廳完成所有手續,解決一切困難。大廳設立以來,接待當事人120人次,回復當事人各類書面咨詢和意見50余條,有效提升了群眾對執行工作的滿意度,緩解了執行法官的事務性工作壓力。

按照省高院《關于依法正確適用終結本次執行程序及加強終本案件單獨管理的意見》及《關于無財產可供執行案件退出和恢復機制的意見》,妥善開展了執行案款清理、執行信息補錄、終本案件管理、超長期案件清理等工作。今年以來,先后清理案款324筆,涉及金額2100余萬元。通過不斷規范執行行為,強化內部監督,補齊消極執行、選擇執行制度漏洞,為解決執行難構筑了嚴密的監督網絡。

三是開展“一打三反”,加強失信懲戒,合力擠壓“老賴”生存空間,提升執行威懾力。

積極完善了我院自建執行信息查控工作模式,對未列入最高法院“總對總”及省高院“點對點”查控系統建設規劃的項目,積極與國土、房管、車管、稅務、公安、公積金、銀行、保險等機構溝通協作,實現對兩查控系統的有益補充,努力實現對被執行人人身、財產信息的全覆蓋。特別是充分發揮了公安機關在查找被執行人、查扣被執行車輛、執行緊急事項協助出警等方面的優勢,極大的提升了執行工作效率。

今年以來,我院本著不自行履行義務被執行人“上失信名單為原則、不上失信名單為例外”原則,利用失信懲戒網絡平臺登入失信被執行人536人次,利用地方電視臺、報紙及自有微博、微信平臺,曝光失信被執行人70人次,限制34位失信被執行人出境。特別是將失信被執行人照片、個人信息張貼于住所地村(居)委會公告欄,利用村(居)干部、群眾輿論壓力迫使被執行人依法履行債務,先后有156位失信被執行人主動同我院或申請執行人聯系履行義務,支付案款300多萬元。

2015年以來,我院依托執行指揮中心建設,已開展“涉民生案件”、“涉金融案件”集中執行活動及 “假日執行”、“夜間執行”行動4次,出動警力80人次,拘留抗拒執行被執行人77人次。在實施司法拘留后,有59位被執行人主動履行了付款義務,執結率77%。

二、下一步重點開展的各項工作

對照最高院《綱要》和省高院《方案》文件要求,我院執行工作仍舊存在一定的短板亟需補齊,我們仍有許多的工作要做:

一是嚴格按照省高院《關于規范執行案件移送破產的若干規定》及我院《為我市“爭做改革創新排頭兵  爭當科學發展領頭雁”提供司法服務和保障的意見》文件要求,制定“執轉破”具體細則,進一步明確執行移送破產的條件和程序,暢通了執行轉入破產渠道,充分發揮破產法律制度消化執行積案、緩解執行難的功能。經過甄別、梳理,初步認定10家被執行企業共積累未結執行案件200余件,具備破產原因,符合破產案件受理條件,將逐步移送破產程序。

二是以執行警務化改革為契機,成立執行法警中隊,通過同市委、市政府充分溝通,為執行中隊再充實10名輔警,配齊執行法官、法警、書記員、司機四人檔基本執行團隊,完善局(隊)長值班、日常監控、執行調度、快速反應工作制度,按照“信息靈敏、反應快速、指揮有力、協同有方”的要求,提升執行指揮中心工作實體化運作能力。

三是制定集中執行常態化運行機制,定期開展“涉民生案件”、“涉金融案件”集中執行活動及 “假日執行”、“夜間執行”行動,對需要采取強制遷退房屋土地或扣押財產等強制措施的案件、社會影響較大的案件集中執行力量開展現場執行,并邀請人大代表、群眾現場監督。

三是進一步細化失信被執行人名單反向審批制度,將進入終本程序及拒不申報、虛假申報、敷衍申報的被執行人全部納入失信被執行人名單,拓展曝光平臺空間,細化工作機制,讓失信懲戒機制在破解執行難工作中起到更重要的作用。

四是定期向市人大匯報執行工作,并對人大代表重點關注案件實行“一案一報”,積極的邀請人大代表、政協委員視察執行工作,邀請檢察機關對大執行活動進行法律監督,邀請媒體記者、網友、市民參與現場執行,對執行活動進行網絡直播報道,增進群眾對法院執行工作的理解和支持,推動集中執行常態化。

我們相信,在海門市委的堅強領導、南通中院的正確指導及市人大、市政協的有力監督及社會各界的大力支持下,海門法院一定能實現“用兩年左右的時間基本解決執行難”,為海門人民提交一份滿意的答卷。 

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